« L’Amérique latine en 2025 : dix événements qui ont marqué l’année 2025 » 

La montée de la droite, le « corollaire Trump », une croissance économique médiocre, le crime organisé, le malaise générationnel, la faiblesse régionale publié par le journal indépendant Confidencial de Nicaragua sous la plume du journaliste Daniel Zovatto. Traduit de l’espagnol par nos soins.

L’Amérique latine termine l’année 2025 plongée dans un contexte international caractérisé par le « désordre mondial » et une incertitude persistante, résultat d’une concurrence géopolitique ouverte entre les grandes puissances, de tensions commerciales croissantes et d’un multilatéralisme fortement érodé. Au niveau régional, l’année a été marquée par un virage électoral vers la droite, une croissance économique médiocre (moyenne régionale) et des progrès sociaux fragiles. Le principal facteur externe qui a reconfiguré ce scénario a été le retour de Donald Trump à la Maison Blanche.

1. Le premier événement marquant de 2025 a été la progression électorale de la droite dans les quatre élections présidentielles qui se sont déroulées au cours de l’année. Les victoires en Équateur, en Bolivie et au Chili, ainsi que le résultat controversé au Honduras et les résultats des élections législatives argentines — qui ont soutenu les gouvernements de Daniel Noboa et Javier Milei — ont clairement sanctionné les gouvernements de gauche. Au cours de ce cycle électoral, l’insécurité, les migrations et la stagnation économique ont confirmé une demande sociale axée sur l’ordre, le contrôle et l’efficacité de l’État. Ce revirement idéologique, qui accentue une tendance déjà visible dans la plupart des élections de 2023 et 2024, déplace le test de gouvernance vers les nouveaux dirigeants de droite. Ces derniers devront démontrer, rapidement et avec des résultats tangibles, leur capacité à faire face à des problèmes structurels longtemps négligés. S’ils n’y parviennent pas, la sanction électorale sera à nouveau activée, renforçant le modèle de volatilité politique qui caractérise aujourd’hui la région.

Ces élections se sont déroulées dans un contexte régional marqué par la faiblesse institutionnelle, une forte polarisation, des troubles sociaux, l’érosion de la confiance publique et une désaffection croissante des citoyens. Le panorama démocratique est resté hétérogène : alors que certains pays affichent des institutions résilientes et des normes acceptables en matière de qualité démocratique, d’autres montrent des signes évidents de stagnation ou de détérioration. À cela s’ajoute la persistance d’autoritarismes consolidés (Cuba, Venezuela et Nicaragua), d’États défaillants (Haïti) et l’expansion de nouvelles tentations libérales, provenant tant de la gauche que de la droite.

2. Sur le plan extérieur, la nouvelle doctrine de sécurité nationale et le « corollaire Trump » à la doctrine Monroe ont redéfini l’hémisphère occidental — et l’Amérique latine en particulier — comme la priorité absolue de la politique étrangère des États-Unis. La sécurité des frontières, le contrôle migratoire, la lutte contre le trafic de drogue et la pression commerciale ont été intégrés dans une même équation stratégique, visant principalement à contenir l’influence chinoise dans des secteurs considérés comme critiques. Pour la plupart des gouvernements latino-américains, ce revirement s’est traduit par une réduction tangible de leur autonomie et par une diplomatie de plus en plus « impositive » ; pour quelques-uns — en particulier l’Argentine et le Salvador —, il a en revanche impliqué un soutien politique explicite.

Le Panama a été l’un des premiers signes de cette nouvelle approche. Les avertissements rhétoriques de Trump sur le canal depuis son discours d’investiture, suivis d’une pression soutenue pour limiter la présence chinoise, ont illustré une logique de pouvoir directe, avec peu d’incitations et de nombreuses conditions.

3. Le foyer géopolitique le plus tendu de l’année s’est concentré sur les Caraïbes, et en particulier sur le Venezuela. Le durcissement des sanctions, les interdictions maritimes et l’intensification de la pression diplomatique maintiennent pour l’instant le bras de fer entre Washington et la dictature de Nicolas Maduro. Dans ce contexte, l’attribution du prix Nobel de la paix à María Corina Machado a introduit un facteur symbolique et politique à fort impact, augmentant le coût international de la répression et renforçant la légitimité de l’opposition démocratique.

4. La Colombie est rapidement devenue un terrain de friction. Quelques semaines après le retour de Trump à la Maison Blanche, les relations avec le gouvernement de Gustavo Petro — que le premier a qualifié de « leader du trafic de drogue » — se sont brusquement détériorées à la suite de différends sur l’immigration, le trafic de drogue et la souveraineté. Les accusations publiques, la désertification antidrogue et les sanctions financières ont marqué une crise diplomatique sans précédent entre alliés historiques, montrant à quel point l’agenda américain en matière de sécurité peut mettre à rude épreuve même des liens stratégiques de longue date.

5. Le Mexique, quant à lui, a clairement incarné l’asymétrie structurelle de sa relation avec les États-Unis. Avec plus de 80 % de ses exportations destinées au marché américain, le gouvernement de Claudia Sheinbaum a opté pour une stratégie de « sang-froid », de retenue et de concessions sélectives face aux exigences croissantes de Washington en matière d’immigration, de contrôle du fentanyl et de relations avec la Chine. Le bilan a été pragmatique, mais il a mis en évidence l’étroitesse des marges de négociation et les tensions supplémentaires découlant de la concentration du pouvoir institutionnel promue par le gouvernement.

6. Au Brésil, la condamnation judiciaire de Jair Bolsonaro pour sa participation à la tentative de coup d’État manquée a réaffirmé la force de l’État de droit. Parallèlement, la pression politique et commerciale exercée par Washington en faveur de l’ancien président brésilien n’a pas eu les effets escomptés et a fini, au contraire, par renforcer Lula da Silva — seul dirigeant latino-américain à avoir réussi à tenir tête à Trump —, forçant une recomposition pragmatique des relations bilatérales en cours.

7. Sur le plan économique, 2025 a confirmé une tendance persistante : une croissance régionale médiocre, autour de 2,4 %, insuffisante pour combler les écarts structurels. La réduction de la pauvreté monétaire a été réelle mais fragile, tandis que les inégalités et l’informalité sont restées élevées, limitant la productivité, la mobilité sociale et l’inclusion.

8. La sécurité et le crime organisé ont de nouveau été le principal défi en matière de gouvernance. L’expansion de ce dernier a érodé l’État, capturé des territoires et conditionné les processus électoraux. La violence et la migration se sont imposées comme des axes centraux de l’agenda politique et comme des instruments de négociation dans les relations avec les États-Unis, renforçant les discours de fermeté et les solutions à court terme.

9. Le malaise générationnel a été une autre caractéristique distinctive de l’année. Les manifestations menées par les jeunes de la génération Z dans plusieurs pays de la région ont exprimé leur frustration face à la politique traditionnelle, à la corruption et au coût élevé de la vie, exigeant des emplois de qualité, de meilleurs services et de nouvelles opportunités.

0. En matière d’intégration régionale, 2025 a laissé une image de fragmentation et de faiblesse chronique. Les principaux sommets internationaux (COP30, CELAC-Chine, CELAC-UE) ont mis en évidence les difficultés à coordonner les positions et à transformer la rhétorique des déclarations en résultats concrets. Le report de dernière minute par l’Europe de l’accord Mercosur-UE, après des décennies de négociations, le report du Sommet des Amériques et le manque de coordination régionale montrent une Amérique latine « balkanisée », avec une coordination fragile, une marge de manœuvre réduite face aux grandes puissances et une insertion internationale marginale à un moment critique.

Le passage de l’année en cours, qui touche à sa fin, à 2026, présente des risques importants, mais ouvre également des opportunités liées aux atouts stratégiques, tant traditionnels que nouveaux, de l’Amérique latine. Les transformer en avantages concurrentiels exigera plus qu’un simple revirement politique : cela nécessitera des institutions légitimes et une gouvernance efficace, un bond soutenu de la productivité, le retour à des taux de croissance plus élevés et durables, des progrès concrets dans la réduction des inégalités et de la pauvreté, et la création d’emplois formels de qualité. En matière de politique étrangère, le défi consiste à élaborer un programme régional stratégique, pragmatique et dénué d’idéologie — minimal mais partagé —, accompagné d’un « non-alignement actif » qui élargisse les marges d’autonomie sans entraîner de coûts excessifs.

En résumé, dans un contexte mondial de plus en plus restrictif, volatil et incertain, la clé pour la région ne réside pas dans le changement d’orientation idéologique des gouvernements en place, mais dans la capacité des élites latino-américaines à exercer un leadership efficace, à prendre des décisions difficiles, à conclure des accords pragmatiques et à assumer des coûts politiques, afin d’entreprendre sans plus tarder les réformes structurelles longtemps reportées.

Daniel ZOVATTO*
Journal Confidencial (Nicaragua)

Daniel Zovatto, ancien directeur régional pour l’Amérique latine et les Caraïbes à l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (International IDEA).