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El Salvador

Retour de l’extrême droite aux présidentielles salvadoriennes de 2019 ?

Au Salvador, les élections législatives, soit 84 députés, et municipales  262 municipalités au total du 4 mars dernier montrent un net revers pour le FMLN (Front Farabundo Martí de libération nationale, gauche) au pouvoir, et le retour du Parti ARENA (Alliance républicaine nationaliste) qui espère reprendre la présidence lors des élections d’avril 2019.

Photo : Criterio

Le fort recul du FMLN [1] au pouvoir depuis 2015 serait dû à trois raisons majeures : l’usure habituelle d’un parti au pouvoir, un mécontentement populaire exprimé par une abstention massive (70 %) et les menaces états-uniennes d’expulser des dizaines de milliers de migrants. N’ayant pas de majorité au Congrès (aux mains des oligarchies), avec un pouvoir judiciaire et les grands médias clairement dans l’opposition, toutes les tentatives de réformes des structures économiques et sociales ont été neutralisées.

Les résultats

Les électeurs devaient élire 84 députés au Congrès unicaméral. ARENA (extrême droite) obtient 38 sièges, FMLN (gauche) 22, PCN 10, GANA 9, PDC 3 (tous les trois à droite), CD 1, autre 1. Quant aux 262 municipalités, ARENA en contrôlera 138 (où vivent 66 % de la population) dont celle de la capitale, San Salvador, arrachée au FMLN. Ce dernier ne contrôlera plus que 69 mairies (15 de moins qu’en 2015). Ensuite, le PCN obtient 27 mairies (9 de plus) et GANA 24.

Les erreurs du gouvernement FMLN

Le bilan du président Salvador Sánchez Cerén n’est pas si négatif si l’on se rappelle qu’il existe aujourd’hui une meilleure distribution des revenus et une nette diminution de la violence des bandes criminelles, les maras.  Malgré les progrès sociaux réels, les organisations de base avaient attiré son attention sur le manque d’écoute envers les revendications sociales. Le retrait des subventions au système de pension, ou les taxes sur les téléphones par exemple, ont affecté classes moyennes et secteurs populaires. Le candidat présidentiel du FMLN pour les élections présidentielles de l’année prochaine, Gerson Martínez, estime que, si le peuple a envoyé un message clair à tous les partis (70 % d’abstention), la leçon est particulièrement destinée au FMLN : « Le parti et la direction [le gouvernement] ont des responsabilités : le gouvernement pour avoir pris des décisions erronées et s’être éloigné du peuple, et le parti pour ne pas avoir réagi et corrigé ces erreurs. » Il demande au parti d’effectuer des changements et de développer un processus de rénovation.

La droite contrôle tout !

Suite à ces élections, les partis de droite (ARENA, PCN et PDC) nommeront très vite les membres des institutions : le Congrès, la Salle constitutionnelle, le procureur de la République, les magistrats de la Cour des comptes et le procureur de défense des Droits de l’Homme. Leur influence atteindra aussi le Pouvoir judiciaire et le Ministère public.

Un des candidats favoris d’ARENA pour la présidentielle de 2019, l’homme d’affaire Javier Simán, a déjà donné une idée de l’orientation de la politique du parti : le rapprochement avec les États-Unis. Depuis Washington où il se trouve « en visite pour montrer aux États-Unis que nous travaillons pour un changement », il a déclaré qu’il était « important de maintenir une discussion permanente [avec les USA] et d’avoir une équipe de haut niveau au sein de l’ambassade, qui puisse informer les congressistes US sur ce qu’il se passe dans notre pays. Cela a été négligé. [Avec le FMLN], l’ambassade salvadorienne a été absente de l’environnement politique à Washington ».

Bientôt les présidentielles

En avril 2019, les électeurs éliront leur nouveau président. À gauche, le président Sánchez Cerén a déjà annoncé « des modifications » dans le parti « pour changer beaucoup des choses que la population estime mauvaises » et ainsi peut-être gagner les élections. À droite, les trois principaux partis sont déjà convaincus qu’ils seront les vainqueurs. Le parti ARENA a demandé à ses alliés de voter pour leur candidat aux prochaines primaires. Ce n’est pas sûr qu’ils accepteront. Les jeux sont donc encore loin d’être faits…

Jac FORTON

[1] FMLN : Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (gauche). ARENA : Alianza Republicana Nacionalista (extrême droite). PCN : Partido de Concertación Nacional (droite). PDC : Partido Demócrata Cristiano (droite). GANA : Gran Alianza por la Unidad Nacional (centre). CD : Cambio Democrático.

Au Salvador, Teodora Vázquez condamnée à trente ans de prison pour une fausse couche

Accusée d’homicide aggravé après avoir subi un avortement involontaire, Teodora Vázquez, femme salvadorienne, avait été condamnée à une peine de trente ans de prison. Après dix ans d’emprisonnement, elle a été libérée la semaine dernière, suite à la décision prise par la Cour de Justice qui a réduit sa peine. Néanmoins, elle reste coupable aux yeux de la justice car, du point de vue de la loi salvadorienne, l’avortement est considéré comme un délit, sans aucune exception, même en cas de viol ou d’inceste, ou de danger  pour la santé de la femme. Les accusées peuvent encourir jusqu’à 40 ans de prison. Le site Konbini a mis en ligne un reportage consacré à Teodora Vásquez.

Photo : Radio Canada

Depuis 1997, le Salvador possède une des plus sévères lois pour les femmes qui pratiquent l’avortement et pour ceux qui les assistent. Actuellement, le pays a un des indices de grossesse les plus hauts parmi les pays d’Amérique Latine, et environ 30 % de ces femmes sont des adolescentes. Une étude du Ministère de la Santé sur les grossesses des filles et des adolescentes au Salvador en 2015 révèle que, toutes les vingt-et-une minutes, une fille ou une adolescente apprend qu’elle est enceinte.

Les conditions de pauvreté, l’abus sexuel et l’éducation sont les facteurs qui expliquent cette logique, et c’est l’extrême législation anti-avortement qui peuvent les amener à ruiner ces vies. Néanmoins, cela reste une loi qui touche les plus démunies, et la seule solution pour la contourner peut sembler couteuse et consiste à pratiquer un avortement secret dans une clinique privée. S’il est évident qu’une loi anti-avortement ne réduit pas les taux de grossesse, elle augmente en revanche le nombre d’avortements clandestins, très dangereux pour la vie et la santé de la femme.

En 2016, un projet de loi a été présenté par le parti de gauche Libération Nationale (FMLN), soutenu par les organisations féministes salvadoriennes, qui cherchait a réformer la loi en permettant l’avortement si la grossesse est le résultat d’un viol, de la traite de personnes, ou si la vie future du fœtus n’est pas considérée comme viable. Mais la réponse du parti de droite ARENA a été de proposer une augmentation à 50 ans de prison pour délit d’avortement.

Aujourd’hui, au milieu d’une pression croissante de la part des citoyens, des activistes, des ONG et de l’ONU, l’objectif est la décriminalisation totale de l’avortement. Les législateurs et les députés commencent à envisager une diminution des restrictions. La refonte de cette loi pourrait signifier une avancée sociale concernant les droits des femmes, mais il ne faut pas oublier le poids considérable que représente l’Église catholique dans ce débat, car le Salvador reste un pays traditionnellement catholique.

Le cas de Teodora Vázquez a fortement retenu l’attention de la population et des organismes nationaux comme internationaux. Mais c’est un cas résolu parmi d’autres qui ne le sont pas : il y a toujours au moins 27 femmes derrière les barreaux accusées du même crime, c’est-à-dire d’avoir subi un avortement spontané ou d’avoir dû faire face à la mort d’un fœtus mort parce qu’elles ont souffert de complications pendant la grossesse.

Karla RODRÍGUEZ

Le site Konbini news propose un reportage en ligne. Hugo Clément et Clément Brelet les ont rencontrées et ont tenté de comprendre comment une telle loi pouvait exister. Visionner le reportage : Konbibi-ElSalvador

Le Nicaragua accorde l’asile politique à l’ancien président du Salvador, Mauricio Funes

Le Nicaragua a annoncé ce 6 septembre avoir accordé l’asile politique à l’ex-président du Salvador Mauricio Funes (2009-2014), ainsi qu’à sa famille. Il est accusé dans son pays natal de détournements de fonds et enrichissement illicite.

L’ancien président est poursuivi par le procureur général de la République pour des délits présumés de détournements de fonds, négociations illicites, enrichissement illicite et trafic d’influence au détriment de l’administration publique, commis durant son mandat présidentiel 2009-2014. Il fait également l’objet, avec sa compagne, d’une plainte au civil pour enrichissement illicite, n’ayant pu justifier l’origine d’une somme de près de 730 000 dollars. Une audience est prévue le 12 septembre. Il faut noter que Mauricio Funes est déjà au Nicaragua depuis plus de trois mois.
Dans une interview que Funes a accordée à deux médias liés au gouvernement de Daniel Ortega, il a déclaré que « la droite » et « l’oligarchie » de son pays, voulaient le tuer civilement, et même physiquement, ce pourquoi sur le conseil de la direction du FMLN (Front Farabundo Martí de libération nationale), son parti actuellement au pouvoir, il a demandé l’asile politique au Nicaragua. « Je suis confronté à une procédure judiciaire,  mais, il s’agit en fait d’un processus politique » a-t-il ajouté. Le journal officiel du Nicaragua a détaillé que Mauricio Funes, premier président de gauche à avoir dirigé le Salvador, avait assuré dans sa demande d’asile que « sa vie et son intégrité physique étaient en danger, ainsi que celles de sa famille, en raison de sa lutte pour la démocratie, la paix, la justice et les droits de l’homme, et en raison de son appartenance politique ».

Les partis latino-américains condamnent l’asile accordé à Funes dans la déclaration finale de San Salvador, au terme de la réunion de l’UPLA (Unión de Partidos Latinoamericanos), à laquelle participaient les représentants de 19 partis d’Amérique latine. Par ailleurs, Alfredo César, représentant du Parti conservateur du Nicaragua, a déclaré « nous ne voulons pas que le Nicaragua commence à être perçu comme le refuge des fonctionnaires accusés de corruption ou poursuivis par la Justice » en ajoutant que le député du Congrès du Guatemala, Luis Rabbe, requis par la justice de son pays, est également en train de faire des démarches pour obtenir l’asile au Nicaragua. Le président du parti salvadorien ARENA, Jorge Veiled, estime que, indépendamment de la déclaration des partis latino-américains, Funes  est déjà condamné par la communauté internationale.

Catherine TRAULLÉ

La droite récule lors des élections en Amérique centrale

L’année 2014 est une année d’élections présidentielles en Amérique : la Colombie et le Panama en mai, l’Uruguay et le Brésil en octobre, la Bolivie en décembre. Mais les premiers pays à élire leurs présidents furent le Salvador et le Costa Rica, le 2 février.

 Le Costa Rica : la surprise

Le PLN (Parti de libération nationale, droite) a traditionnellement dirigé le Costa Rica. Tout le monde donnait son candidat, Johnny Araya, maire de la capitale San José, gagnant d’avance, le deuxième tour devant l’affronter à un candidat surprise, José Villalta, du Front Ample (FA), résolument à gauche et donné vainqueur dans un des sondages. Cela faisait longtemps qu’un candidat de gauche n’avait plus eu la possibilité de gagner des élections dans ce pays plutôt conservateur. Les autres sondages signalaient Luis Solis du Parti action citoyenne (PAC, centre, une dissidence du PLN) en troisième position, loin derrière.

Mais c’est Luis Solis du PAC qui crée la surprise : au premier tour des élections, il passe en tête avec quelques milliers de voix d’avance sur Araya, Villalta n’obtenant que la troisième place. Il faut dire que ce dernier fut l’objet d’une campagne classique de la droite : faire peur ! Le PLN l’a accusé de « communiste », de « chaviste », et déclaré que Villalta voulait que le Costa Rica se joigne à » l’ALBA gauchiste »(1), etc.

Cette campagne de dénigrement idéologique a réussi puisque Villalta n’a obtenu que 17 % des voix mais Araya n’avait pas compris que les Costaricains étaient également très mécontents de la présidente sortante, Laura Chinchilla, de son propre parti « qui a été incapable de réduire la pauvreté ». C’est aussi elle qui avait signé le traité de libre commerce avec les États-Unis, ce genre de traité ne bénéficiant pas vraiment au peuple comme l’ont déjà découvert d’autres pays. Les électeurs ont donc voté pour Luis Solis. Cet historien et politologue de 56 ans se dit « progressiste mais pas de gauche », veut prendre ses distances avec le néolibéralisme sauvage et donne comme modèle « le président Lula du Brésil et n’importe quel pays capitaliste moderne avec justice sociale », ce qui lui fait préférer « la Finlande comme société pour son éducation, sa distribution des richesses, d’inclusion des citoyens « . Son objectif : « arrêter l’augmentation des inégalités sociales tout en restant dans le centre idéologique »(2). Il se dit favorable à une révision du traité de libre commerce avec les États-Unis auquel il s’était opposé mais se démarque clairement de l’ALBA (1) qu’il ne veut pas rejoindre. Pour Villalta, « la lutte est maintenant entre la droite qui vole et la droite qui ne vole pas » ! Deuxième tour, le 6 avril.

 Luis Solis (PAC, Parti action citoyenne, centre) 30,95 % /Johnny Araya (PLN, Parti Libération nationale, droite) 29,59 % /José Villalta (FA, Front Ample, gauche) 17 % / Otto Guevara (ML, Mouvement libertaire, centre droite) 11 % / Rodolfo Piza (PUSC, Parti unité social chrétien, droite) 6 %

 Analyse

Les jeux semblent faits puisque même si les 11 % du ML votent PLN, il est probable qu’une grande partie de l’électorat du FA votera pour Solis, le candidat social démocrate. Celui-ci, visage jusqu’alors inconnu dans la politique nationale, a su se maintenir hors des polémiques droite-gauche Araya-Villalta et se présenter comme un modéré. Ce n’est pas un virage à gauche, loin de là, mais l’électorat s’éloigne clairement d’une droite qui n’a pas pu résoudre des problèmes sociaux qui commencent à toucher ce pays longtemps considéré comme « la Suisse » des Amériques. À noter que le FA sera très présent au Parlement car de un député, il passe à neuf !

Le Salvador : le FMLN de nouveau ?

Au pouvoir depuis 2009, le FMLN de Salvador Sánchez Cerén (Front Farabundo Marti de libération nationale, gauche) a largement battu son adversaire Normán Quijeno de ARENA (Alliance républicaine nationaliste, très à droite) par 48 % des voix contre 38 %. L’ancien président Elías Saca du parti Unidad  (trois petits partis de droite) arrive loin derrière avec 11 %.

Sánchez Cerén est un professeur de 69 ans qui fut ministre de l’Éducation du précédent gouvernement FMLN. Il fut membre du commandement supérieur de la guérilla pendant la guerre civile (1980 à 1992) qui opposa par les armes le FMLN et l’ARENA soutenue par les États-Unis, et un des principaux promoteurs d’un dialogue pour une fin de la guerre débouchant sur les Accords de paix de 1992.

Normán Quijano, un dentiste de 68 ans, est membre de ARENA depuis 1983 avec un discours très anti-communiste. Elías Saca, ancien président pour ARENA, en fut expulsé pour disputes internes. Ses 11 % de votes feront toute la différence lors du second tour le 9 mars. Il vient de faire savoir qu’il « ne soutenait aucun des deux partis en lutte »  et qu’il « laissait ses militants décider eux-mêmes pour qui ils allaient voter ». On peut donc encore s’attendre à des surprises…

Sánchez Cerén (FMLN, gauche) 48,8 % / Normán Quijano (Arena, très à droite) 38,9 % / Elías Saca (Unidad, centre droite) 11,4 %

Analyse

Si le Parti Unidad avait décidé de voter pour l’ARENA, il est très probable que cette dernière l’aurait emporté de justesse. Le fait que l’ancien président Saca « laisse ses militants décider » est une façon de ne pas soutenir l’ARENA tout en ne poussant pas à soutenir le FMLN. Les présidents des trois petits partis conformant la Unidad ont suivi leur candidat et laissé leurs membres décider. On peut dès lors penser que le FMLN l’emportera.

Le succès du FMLN se doit certainement en partie au fait que le gouvernement a réussi à convaincre les « maras » (3) de faire une trêve dans leurs violences, faisant tomber celles-ci de moitié. Au lieu des 10 ans de politiques de « main dure » contre la violence des gouvernements ARENA qui n’ont eu aucun succès, Cerén propose « la main intelligente » avec des programmes d’insertion sociale mais une « main ferme » avec les récidivistes.

 Il est à noter que les deux candidats présidentiels ont été invités (séparément) à rencontrer l’ambassadrice des États-Unis, Mari Carmen Aponte, qui dit « maintenir une position de neutralité » et vouloir « une relation forte et productive » entre les deux pays « quel que soit le président élu ». L’ambassade faisant savoir qu’il s’agissait de « conversations privées », il n’y a eu aucun communiqué décrivant les sujets de ces conversations…

 Jac FORTON

(1) ALBA : Alliance bolivarienne des Peuples de notre Amérique, une alliance politico-économique créée par l’ancien président Chavez du Venezuela et qui compte aujourd’hui neuf pays d’Amérique latine et des Caraïbes.
(2) Dans une entrevue accordée au journal espagnol El País du 5 février 2014.
(3) Maras : selon wikipedia, gangs extrêmement violents formés dans les années 1980 par des immigrés clandestins venant du Salvador, du Honduras ou du Guatemala qui fuyaient des conditions de vie difficiles (exclusion économique et sociale forte) voire dangereuses (guerres civiles et dictatures). D’abord fondées aux États-Unis, les maras, se sont implantées dans leurs pays d’origine, notamment à la suite d’expulsions massives des États-Unis.

Les enjeux de l’élection présidentielle au Salvador

Ce dimanche 2 février, les électeurs du Salvador se rendent aux urnes pour choisir leur président pour les cinq prochaines années. Le Salvador est un petit pays de 6 millions d’habitants, coincé entre le Pacifique, le Honduras et le Guatemala en Amérique centrale. Il est surtout connu pour son taux de criminalité très élevé, et ses gangs, les fameuses maras. Ce pays producteur de café et de services, possède un fort taux de chômage et d’emplois précaires, et plus de 40 % de taux de pauvreté. Suite sur RFI>>

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